Ευρήματα από τον οικονομικό έλεγχο σε δείγμα συναλλαγών για το 2023, καθώς και θέματα που προέκυψαν από έλεγχο συμμόρφωσης, εντός ή εκτός της εξεταζόμενης περιόδου, περιλαμβάνει η Ειδική Έκθεση για τον Έλεγχο της Βουλής των Αντιπροσώπων που έδωσε στη δημοσιότητα την Τρίτη η Ελεγκτική Υπηρεσία.
Στον προλογισμό του, ο Γενικός Ελεγκτής Ανδρέας Παπακωνσταντίνου αναφέρει ότι ανάμεσα στα ευρήματα είναι ότι διενεργήθηκε απευθείας ανάθεση σε συγκεκριμένη προμηθεύτρια εταιρεία για αγορά επίπλων, στα πλαίσια της ανακαίνισης του χώρου της καντίνας, με την αιτιολογία ότι απαιτούνταν έπιπλα υψηλής ποιότητας και ειδικών προδιαγραφών.
Η ενέργεια σημειώνεται, αναφέρει ο ΓΕ, αφού για το συγκεκριμένο χώρο ενδεχομένως να μην απαιτούνται ειδικά έπιπλα υψηλής ποιότητας, η επιλογή συγκεκριμένου παρόχου δεν δικαιολογείται αφού αρκετοί οικονομικοί φορείς παρέχουν υψηλής ποιότητας έπιπλα, και ο σύμβουλος αρχιτέκτονας που πρότεινε τα συγκεκριμένα έπιπλα ήταν ο διευθυντής της προμηθεύτριας εταιρείας.
Η προμήθεια κλιματιστικών διενεργήθηκε με συνοπτικές διαδικασίες κατά παράβαση του ορίου εκτιμώμενης αξίας που καθορίζει η νομοθεσία, αναφέρεται.
Επίσης, σημειώνεται ότι κατά την επίσημη επίσκεψη της Προέδρου της Βουλής στο Λονδίνο, η συνοδεία της διέμεινε σε πολυτελές ξενοδοχείο, ενέργεια που πρέπει να αποφεύγεται σύμφωνα με το σχετικό Εγχειρίδιο του Γενικού Λογιστηρίου. Ακόμα, ποσό €100χιλ. παραχωρήθηκε στα κόμματα από το κονδύλι διαφώτισης χωρίς οποιεσδήποτε προϋποθέσεις ή κριτήρια, οπότε στην ουσία αποτελεί μέρος της ετήσιας χορηγίας των κομμάτων.
Παρατηρήθηκε επίσης, αναφέρει, ανακολουθία στις πρόνοιες εργοδότησης, όπως αυτές περιλήφθηκαν στη δημοσίευση, στη σύμβαση και στο καταστατικό, για τη θέση του Εκτελεστικού Διευθυντή του Ινστιτούτου Ιδρύματος Κοινοβουλευτισμού.
Εξάλλου, σημειώνει ότι οι Διευθυντικές θέσεις της Βουλής που διαχρονικά δημοσιεύονται, ενώ είναι πρώτου διορισμού και προαγωγής μετατρέπονται, με απόφαση του/της εκάστοτε Προέδρου της Βουλής, σε θέσεις μόνο προαγωγής, περιορίζοντας τις επιλογές και ενδεχομένως φωτογραφίζοντας συγκεκριμένους υπαλλήλους της Βουλής.
Ο ΓΕ αναφέρει ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί η ανάκτηση από τα Κοινοβουλευτικά κόμματα της αδαπάνητης κρατικής χορηγίας €2.091.200 σχετικά με τις προεδρικές εκλογές του 2018, καθώς και η μη ανακατανομή ποσού €575.955 μεταξύ των κοινοβουλευτικών κομμάτων από την τακτική χρηματοδότηση του 2021.
Όλα τα ευρήματα, όπως αναδεικνύονται στην Έκθεση, τίθενται ενώπιον της Βουλής για προβληματισμό και λήψη διορθωτικών μέτρων, καταλήγει ο ΓΕ.
Στη σύνοψη των αποτελεσμάτων ελέγχου αναφέρεται εξάλλου ότι για την αγορά επίπλων ύψους περίπου €77.500 (συμπ. ΦΠΑ), η Βουλή προχώρησε σε απευθείας ανάθεση, με τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, διαδικασία που επιτρέπεται μόνο σε ειδικές κατ’ εξαίρεση περιπτώσεις. Το αιτιολογικό, προστίθεται, ότι ο σχεδιασμός του έργου απαιτούσε την επιλογή συγκεκριμένων υψηλής ποιότητας επίπλων δεν θεωρούμε ότι δικαιολογείται, εφόσον έπιπλα υψηλής ποιότητας είναι ευρέως διαθέσιμα στην αγορά. Περαιτέρω προβληματισμό αποτελεί το γεγονός ότι, ο αρχιτέκτονας, μετά από εισήγηση του οποίου αγοράστηκαν τα έπιπλα, είναι και διευθυντής της εταιρείας από την οποία έγινε η συγκεκριμένη αγορά, αναφέρεται.
Στην Έκθεση σημειώνεται ότι η αγορά και εγκατάσταση συσκευών κλιματισμού αξίας €60.620 (πλέον ΦΠΑ) διενεργήθηκε με βάση συνοπτικές διαδικασίες, κατά παράβαση της νομοθεσίας, η οποία επιτρέπει την προσφυγή σε συνοπτικές διαδικασίες για συμβάσεις προμηθειών και έργων μέχρι το ποσό των €50.000 και ότι η εγκατάσταση των κλιματιστικών διενεργήθηκε πριν την εξασφάλιση των απαιτούμενων πρόσθετων πιστώσεων, κατά παράβαση των ισχυουσών δημοσιονομικών οδηγιών.
Στην επίσημη επίσκεψη εργασίας της Προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων (ΠτΒ) στο Λονδίνο, συνόδευσαν υπηρεσιακά την ΠτΒ οκτώ άτομα, τα οποία διανυκτέρευσαν στο ίδιο πολυτελές ξενοδοχείο με την ΠτΒ, με το συνολικό κόστος της συνοδείας να ανέρχεται στα €15.172, ενέργεια η οποία θα έπρεπε να αποφευχθεί, σύμφωνα με το «Εγχειρίδιο για Υπηρεσιακά Ταξίδια στο Εξωτερικό» του Γενικού Λογιστηρίου, προστίθεται.
Ακόμα, αναφέρεται ότι παραχωρήθηκε συνολικό ποσό €100.000 στα κοινοβουλευτικά κόμματα, για σκοπούς διαφώτισης, από το κονδύλι «Συνέδρια, Σεμινάρια και αποστολές στο εξωτερικό», δαπάνη η οποία δεν συνάδει με τον σκοπό του κονδυλιού, κατά παράβαση της νομοθεσίας.
«Το πιο πάνω ποσό των €100.000, περιλαμβάνεται στο κονδύλι «Συνέδρια, Σεμινάρια και αποστολές στο εξωτερικό», ενώ λογικά θα έπρεπε να περιλαμβάνεται στο κονδύλι «Χορηγία Κοινοβουλευτικών Κομμάτων», ούτως ώστε να μπορεί να εξαχθεί εύκολα το συνολικό ποσό της επιχορήγησής τους. Επιπλέον, αναφέρεται ότι «δεν καθορίζονται οποιαδήποτε κριτήρια ή/και προϋποθέσεις για τη λήψη της εν λόγω χρηματοδότησης».
Σε αντίθεση με τους Κανονισμούς Αποθηκών αρ.108-110 και την εγκύκλιο του Γενικού Λογιστηρίου αρ. 1181, ημερ. 30.5.1983, δεν τηρείται μητρώο περιουσιακών στοιχείων και δεν διενεργείται φυσική καταμέτρηση, προστίθεται στην Έκθεση.
Επίσης, σημειώνεται ότι οι λειτουργικές δαπάνες του Ιδρύματος Κοινοβουλευτισμού και Συμμετοχικής Δημοκρατίας της Βουλής των Αντιπροσώπων δεν καταχωρούνται σε ξεχωριστό κονδύλι αλλά περιλαμβάνονται στις δαπάνες της Βουλής, με κίνδυνο την αναποτελεσματική παρακολούθηση υλοποίησης του προϋπολογισμού, τόσο της Βουλής όσο και του Ιδρύματος.
Παρατηρήθηκε ακόμη, αναφέρει η Ελεγκτική Υπηρεσία, ανακολουθία μεταξύ σχετικών προνοιών της σύμβασης Εργοδότησης του Εκτελεστικού Διευθυντή του Ιδρύματος, του Καταστατικού του Ιδρύματος και της δημοσίευσης/προκήρυξης της θέσης, περιορίζοντας τη διαφάνεια και ίση μεταχείριση κατά τη διαδικασία πρόσληψης.
Σχετικά με την παρακολούθηση θεμάτων προηγούμενων ελέγχων αναφέρεται ότι τα Σχέδια Υπηρεσίας (ΣΥ) της ΒτΑ τροποποιούνται μόνο με έγκριση του/της ΠτΒ, κατά παράβαση του άρθρου 27 του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου (Ν.1/1990) που προβλέπει την κατάρτιση και τροποποίησή τους από το Υπουργικό Συμβούλιο.
"Τα ΣΥ διευθυντικών θέσεων, με επαναλαμβανόμενες τροποποιήσεις (από ΠτΒ) μετατρέπονται από «Πρώτου Διορισμού και Προαγωγής» σε «Προαγωγής», περιορίζοντας τη συμμετοχή σε υφιστάμενους υπαλλήλους της ΒτΑ και ουσιαστικά φωτογραφίζοντας άτομα που κατέχουν την αμέσως προηγούμενη/κατώτερη θέση στο οργανόγραμμα, αποκλείοντας με τον τρόπο αυτό κατάλληλους υποψηφίους εκτός Βουλής να διεκδικήσουν θέση, εφόσον μεμονωμένα και «τεχνητά», μετατράπηκαν από πρώτου διορισμού και προαγωγής σε θέσεις προαγωγής. Σημειώνεται ότι όλες οι διευθυντικές θέσεις στο δημόσιο προκηρύσσονται ως θέσεις πρώτου διορισμού και προαγωγής".
Η ανάκτηση, προστίθεται, μέσω διαδικασίας συμψηφισμού, ποσού ύψους €2.091.200, που αφορά σε αδαπάνητη έκτακτη κρατική χορηγία για τις Προεδρικές Εκλογές του 2018, η οποία θα έπρεπε να επιστραφεί από οκτώ κοινοβουλευτικά κόμματα, δεν έχει ακόμα διενεργηθεί. |Η περαιτέρω καθυστέρηση ενδεχομένως να αυξήσει τον κίνδυνο μη ανάκτησης του ποσού".
Εξάλλου, αναφέρει ότι παραμένει σε εκκρεμότητα η ανακατανομή του ποσού ύψους €575.955, το οποίο είχε καταβληθεί ως τακτική χρηματοδότηση στα κοινοβουλευτικά κόμματα τον Φεβρουάριο του 2021 βάσει των ποσοστών που έλαβαν στις εκλογές του 2016. Το ποσό θα πρέπει να ανακτηθεί από τρία πολιτικά κόμματα και να ανακατανεμηθεί σε άλλα, στη βάση των αποτελεσμάτων των εκλογών του 2021.
«Η ερμηνεία του άρθρου, που δόθηκε από την ΒτΑ, σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού του φιλοδωρήματος που καταβάλλεται στους κοινοβουλευτικούς συνεργάτες που αποχωρούν, κατά την άποψη μας δεν είναι η πλέον ορθή, με αποτέλεσμα την ενδεχομένως λανθασμένη καταβολή ποσού φιλοδωρήματος», αναφέρει η ΕΥ.
Πηγή: ΚΥΠΕ
Διαβάστε επίσης: Η ΕΚΚ σηκώνει το γάντι στον Φαίδωνα για τις καταγγελίες περί forex και καρτέλ